在Windows Server上安装和启动RabbitMQ失败1607，可能是由于以下几个原因：

1. 系统环境：确保你的Windows Server版本是最新的，并且你的系统已经安装了RabbitMQ的客户端。此外，确保你的系统环境中已经安装了所有必要的库和组件。

2. 安装路径：确保RabbitMQ的安装路径是正确的。RabbitMQ的安装路径通常是一个目录，你可以在RabbitMQ的安装文件中找到。

3. 配置问题：确保你的RabbitMQ配置文件是正确的。你可以使用文本编辑器打开RabbitMQ的配置文件，检查所有必要的参数和设置。

4. 系统权限：确保你的系统有足够的权限来运行RabbitMQ。在RabbitMQ的安装文件中，你可以看到你的系统需要的权限。

5. 操作系统问题：如果你的系统出现其他问题，也可能导致RabbitMQ的安装失败。你可以尝试使用其他的操作系统来安装RabbitMQ，看看问题是否仍然存在。

如果你尝试了上述方法仍然无法解决问题，建议你联系RabbitMQ的技术支持，他们可以提供更专业的帮助。