1. **检查文件路径**：首先，确保'php_intl.dll'文件确实存在于PHP安装目录的'ext'子目录中。如果文件丢失，你需要重新安装PHP或从官方网站下载正确的DLL文件。
2. **确保环境变量设置正确**：PHP需要知道DLL文件的位置。确保你的系统环境变量中设置了正确的PHP目录路径。在Windows中，你需要检查'Path'环境变量中是否包含了PHP的bin目录。
3. **重新编译PHP**：如果PHP是手动编译的，可能需要重新编译PHP以正确链接'php_intl.dll'。确保在编译时启用了intl扩展，并且编译器能够找到DLL文件。
4. **检查系统依赖项**：某些版本的PHP可能需要特定的Visual C++运行库。确保你的系统上安装了PHP所需的运行库。
5. **升级PHP版本**：有时候，DLL文件与特定的PHP版本不兼容。如果可能，尝试升级到最新版本的PHP。
6. **重命名DLL文件**：如果'php_intl.dll'文件实际上存在于正确的位置，但PHP仍然无法加载它，你可以尝试重命名该文件，例如将其改为'php_intl.dll.old'，然后重新启动PHP。PHP可能会尝试加载一个不同的DLL文件，从而解决问题。
7. **清除缓存**：在某些情况下，PHP的缓存（如opcache）可能会阻止它加载新的或更改的DLL文件。尝试清除缓存或禁用opcache扩展。
8. **检查权限**：确保PHP进程具有读取DLL文件的权限。如果PHP在IIS中运行，确保IIS用户或应用程序池帐户有足够的权限访问DLL文件。
9. **重装或升级IIS**：如果以上步骤都无效，你可能需要重装或升级IIS。有时候，IIS的配置或版本问题可能会导致PHP扩展加载失败。
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